為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》的有關(guān)要求，8月4日，由溫州市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、杭州電子科技大學(xué)主辦，溫州市中醫(yī)院承辦的2023年度“公立醫(yī)院管理會(huì)計(jì)高峰論壇”暨溫州市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)公立醫(yī)院成本管理研究中心學(xué)術(shù)年會(huì)在溫州市中醫(yī)院順利召開(kāi)。

本次論壇以“數(shù)字化和業(yè)財(cái)融合趨勢(shì)下公立醫(yī)院管理技術(shù)變革與方法創(chuàng)新”為主題，設(shè)立專(zhuān)家講座、圓桌會(huì)議及政策解讀等專(zhuān)題，邀請(qǐng)浙江省財(cái)政廳、溫州市財(cái)政局、市衛(wèi)健委領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)知名專(zhuān)家就大家共同關(guān)心的公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理和管理會(huì)計(jì)問(wèn)題展開(kāi)深入研討。

浙江省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處一級(jí)調(diào)研員湯淮，省財(cái)政廳原會(huì)計(jì)處副處長(zhǎng)、原資產(chǎn)處副處長(zhǎng)、四級(jí)調(diào)研員周克儉，溫州市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)林江帆，溫州市衛(wèi)健委黨委委員、副主任章建新，溫州市市級(jí)公辦醫(yī)院管理中心資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理處處長(zhǎng)王驄，溫州市中醫(yī)院黨委書(shū)記王慶來(lái)，杭州電子科技大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)務(wù)管理系主任、溫州市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)公立醫(yī)院成本管理研究中心常務(wù)主任易顏新，中國(guó)電子溫州產(chǎn)業(yè)園副總經(jīng)理、原國(guó)藥集團(tuán)CFO余勁國(guó)，以及省、市級(jí)醫(yī)院和縣（市、區(qū)）級(jí)醫(yī)院的院長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、財(cái)務(wù)代表人員、上市公司相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理人員等170余人參加論壇。

論壇由溫州市中醫(yī)院總會(huì)計(jì)師李虎石主持。溫州市人民醫(yī)院總會(huì)計(jì)師戴笑韞、溫州市中心醫(yī)院總會(huì)計(jì)師王海、溫州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院總會(huì)計(jì)師徐旭利、溫州市第七人民醫(yī)院總會(huì)計(jì)師李小男作特邀主持。

01

溫州市中醫(yī)院黨委書(shū)記王慶來(lái)致辭。他首先代表醫(yī)院對(duì)參會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓表示熱烈歡迎，接著由點(diǎn)到面鋪開(kāi)介紹醫(yī)院發(fā)展概況，展示醫(yī)院在浙南地區(qū)中醫(yī)醫(yī)療、教學(xué)、科研、培訓(xùn)、養(yǎng)生、保健及公益等領(lǐng)域的創(chuàng)新成就。他指出，習(xí)近平總書(shū)記在二十大報(bào)告中提出高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，為推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。他強(qiáng)調(diào)，醫(yī)院運(yùn)營(yíng)發(fā)展離不開(kāi)財(cái)務(wù)管理水平的提升，希望財(cái)務(wù)管理人員能夠敢擔(dān)當(dāng)、踐使命，不斷提升精細(xì)化管理水平，全面推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，最后預(yù)祝本屆論壇圓滿成功。

浙江省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處一級(jí)調(diào)研員湯淮作重要講話。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來(lái)，浙江省各級(jí)財(cái)政部門(mén)堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府決策部署，不斷加大政策支持和財(cái)政投入力度，《浙江省推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》的出臺(tái)更是為建立具有浙江特色的公立醫(yī)院服務(wù)體系指明了方向。省財(cái)政廳從財(cái)政統(tǒng)籌力、資源配置和績(jī)效預(yù)算管理三個(gè)方面，在推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的道路上持續(xù)發(fā)力，高度肯定溫州在推動(dòng)管理會(huì)計(jì)在醫(yī)院的有效應(yīng)用，勇?lián)厝?、塑造變革，?zhēng)當(dāng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的探路先鋒，獲取實(shí)用性的研究及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)具有借鑒和推廣意義。他結(jié)合本次論壇內(nèi)容，對(duì)未來(lái)工作提出三點(diǎn)希冀：一要深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)筑公立醫(yī)院管理會(huì)計(jì)體系的重要意義；二要抓牢內(nèi)部控制的藩籬，推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展的可持續(xù)性；三要扎實(shí)推進(jìn)成本核算工作，推進(jìn)政策落地見(jiàn)效。希望各位專(zhuān)家能共同探討出新時(shí)代、新形勢(shì)、新要求下公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的路徑和方法，各級(jí)醫(yī)院也能以此為契機(jī)，發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者集體智慧，謀劃特色發(fā)展，為中國(guó)健康衛(wèi)生事業(yè)和公立醫(yī)院的高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。

溫州市衛(wèi)健委黨委委員、副主任章建新發(fā)表重要講話。他首先代表溫州市衛(wèi)生健康委向參加論壇的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓表示誠(chéng)摯的感謝。他指出，當(dāng)前醫(yī)改進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，公立醫(yī)院也進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇期。新形勢(shì)下，發(fā)揮管理會(huì)計(jì)作用、優(yōu)化公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)成為提高醫(yī)院管理水平和實(shí)現(xiàn)醫(yī)院管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、信息化的有力抓手和途徑。市級(jí)五家公立醫(yī)院堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化清單制管理，逐項(xiàng)推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)，在預(yù)算管理、績(jī)效管理、成本管理等方面都取得了一定的成效，有力規(guī)范了醫(yī)院的管理和運(yùn)行，提升了醫(yī)院財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，管理會(huì)計(jì)在醫(yī)院的應(yīng)用也得到了更加深入的推進(jìn)，為醫(yī)院帶來(lái)效益，用實(shí)踐證明了管理會(huì)計(jì)在醫(yī)院管理中的積極作用。最后，他圍繞醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理提出三點(diǎn)期望：一是樹(shù)立成本管理理念，二是培養(yǎng)運(yùn)營(yíng)管理隊(duì)伍，三是完善經(jīng)濟(jì)管理工具。

02

專(zhuān)家講座環(huán)節(jié)，學(xué)者們圍繞公立醫(yī)院管理會(huì)計(jì)發(fā)展的政策趨勢(shì)、實(shí)踐舉措、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等內(nèi)容各抒己見(jiàn)，給大家?guī)?lái)了一場(chǎng)思想碰撞的學(xué)術(shù)盛宴。

杭州電子科技大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)務(wù)管理系主任、溫州市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)公立醫(yī)院成本管理研究中心常務(wù)主任易顏新就公立醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)轉(zhuǎn)型和成本管理方法進(jìn)行了深入探討。他結(jié)合近幾年在溫州公立醫(yī)院管理會(huì)計(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)業(yè)財(cái)融合轉(zhuǎn)型的目的在于財(cái)務(wù)服務(wù)醫(yī)院臨床和醫(yī)技業(yè)務(wù)。財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要轉(zhuǎn)變觀念，深入臨床科室和醫(yī)技科室，充分利用管理會(huì)計(jì)工具和方法，幫助科室解決運(yùn)營(yíng)管理、醫(yī)院管理中的問(wèn)題，為單位創(chuàng)造價(jià)值，進(jìn)而帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。成本管理和控制更需要財(cái)務(wù)人員深入科室了解業(yè)務(wù)，融合醫(yī)療業(yè)務(wù)過(guò)程控制和降低成本。此外，易顏新教授對(duì)溫州市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)公立醫(yī)院成本管理研究中心發(fā)布的《公立醫(yī)院成本核算實(shí)施流程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》（討論稿）進(jìn)行了詳細(xì)介紹。

浙江省財(cái)政廳原會(huì)計(jì)處副處長(zhǎng)、原資產(chǎn)處副處長(zhǎng)、四級(jí)調(diào)研員周克儉以《運(yùn)用管理會(huì)計(jì)，提高服務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生能力和水平》為主題，深度剖析了管理會(huì)計(jì)在提高服務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生能力和水平組織能力建設(shè)的關(guān)鍵作用。他結(jié)合管理會(huì)計(jì)在浙江的實(shí)踐提出，運(yùn)用管理會(huì)計(jì)的宗旨在于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，核心在于從病人的角度看問(wèn)題、思考問(wèn)題、解決問(wèn)題。不僅可以促進(jìn)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使得管理先行，而且可以深化業(yè)財(cái)融合，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。公立醫(yī)院應(yīng)全面優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)和踐行社會(huì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和政治責(zé)任，以干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭的精神，為建設(shè)最有特色的三甲公立醫(yī)院而奮斗。

中國(guó)電子溫州產(chǎn)業(yè)園副總經(jīng)理、原國(guó)藥集團(tuán)CFO余勁國(guó)以《全面預(yù)算管理的實(shí)踐研究》為主題，從公司運(yùn)營(yíng)管理視角分享了全面預(yù)算管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)公立醫(yī)院精細(xì)化管理會(huì)帶來(lái)更多的觸動(dòng)和思考。公司是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，與公立醫(yī)院相比，面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更激烈，對(duì)預(yù)算管理、成本核算和控制、風(fēng)險(xiǎn)管控，有更迫切的內(nèi)在需求，必然推動(dòng)公司管理的科學(xué)化、精細(xì)化。透過(guò)全面預(yù)算來(lái)看業(yè)財(cái)融合，業(yè)財(cái)融合是財(cái)務(wù)向價(jià)值創(chuàng)造轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，財(cái)務(wù)共享是落實(shí)業(yè)財(cái)融合的抓手。建立適合組織自身的全面預(yù)算管理模式，不能一蹴而就，需通過(guò)持續(xù)地學(xué)習(xí)、探索與改進(jìn)，才可能一步步完善全面預(yù)算管理體系。

溫州市中醫(yī)院財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)徐林麗以《溫州市中醫(yī)院ABC成本管理理論和實(shí)踐研究》為主題，從中醫(yī)院ABC成本管理系統(tǒng)實(shí)踐的角度，以豐富的案例展示了醫(yī)院如何將成本管理作為“杠桿”來(lái)撬動(dòng)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理，發(fā)揮成本管理的“指揮棒”和“助推器”作用。她從醫(yī)院成本管理的設(shè)計(jì)和分?jǐn)偮窂秸归_(kāi)論述，聚焦ABC信息化理論，總結(jié)ABC信息化實(shí)踐，從科室成本到醫(yī)療項(xiàng)目成本，最后延伸至病種成本，深化“業(yè)財(cái)融合”的經(jīng)驗(yàn)舉措，夯實(shí)成本管理內(nèi)功，拓寬成本管理思維，為醫(yī)院精細(xì)化運(yùn)營(yíng)管理提供有力支撐。

溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院財(cái)務(wù)處副處長(zhǎng)胡靜以《醫(yī)院全面預(yù)算管理的實(shí)踐與思考》為主題，詳細(xì)介紹了全面預(yù)算管理的涵義、重要性以及實(shí)施過(guò)程。通過(guò)預(yù)算管理與業(yè)務(wù)層面的銜接和交融的思路與實(shí)踐，探索預(yù)算管理如何推動(dòng)業(yè)財(cái)一體化管理的深層次路徑。預(yù)算控制系統(tǒng)將控制點(diǎn)遷移至業(yè)務(wù)層面，醫(yī)院信息流、資金流、物資流的同步并行，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算執(zhí)行的實(shí)時(shí)控制，有效提高了預(yù)算管控效率。并且，業(yè)財(cái)一體化下全面預(yù)算管理控制的不僅是貨幣計(jì)量的會(huì)計(jì)信息，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的流程把控，將所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)納入統(tǒng)一預(yù)算管控體系之內(nèi)，極大地拓展了醫(yī)院預(yù)算管理的內(nèi)涵。

瑞安市人民醫(yī)院總會(huì)計(jì)師陳民以《醫(yī)院作業(yè)成本管理體系的構(gòu)建和探索》為主題，以作業(yè)成本法為切入點(diǎn)，系統(tǒng)地介紹了醫(yī)院作業(yè)成本體系的構(gòu)建、核算案例和管理成效。深入淺出地分析了從科室成本到項(xiàng)目成本，再到病種成本的分?jǐn)偮窂?，以生?dòng)的案例展示了醫(yī)院臨床科室作業(yè)模型和作業(yè)流程，明確了成本分析、控制評(píng)價(jià)、流程合理、數(shù)據(jù)可信、管理智能的成本管理目標(biāo)。在確保醫(yī)療質(zhì)量的前提下規(guī)范、有序地開(kāi)展成本管理工作，有利于降低醫(yī)療成本、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

03

在圓桌論壇環(huán)節(jié)，浙江省財(cái)政廳原會(huì)計(jì)處副處長(zhǎng)、原資產(chǎn)處副處長(zhǎng)、四級(jí)調(diào)研員周克儉擔(dān)任主持人。溫州市中醫(yī)院院長(zhǎng)孫云、溫州市中心醫(yī)院院長(zhǎng)繆心軍、溫州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院院長(zhǎng)沈淑蓉、溫州市第七人民醫(yī)院院長(zhǎng)姜德國(guó)、溫州市人民醫(yī)院總會(huì)計(jì)師戴笑韞圍繞“數(shù)字化和業(yè)財(cái)融合趨勢(shì)下公立醫(yī)院管理技術(shù)變革與方法創(chuàng)新”這一主題展開(kāi)熱烈討論，大家從預(yù)算管理、績(jī)效管理、成本管理、運(yùn)營(yíng)管理、內(nèi)部控制管理、業(yè)財(cái)融合、人才隊(duì)伍培養(yǎng)等方面，積極分享醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理的最新實(shí)踐成果和管理理念，共同把脈醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為提升運(yùn)營(yíng)管理水平，助力醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展傾囊分享獨(dú)家妙計(jì)，引發(fā)深度思考。

04

溫州市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)林江帆為本次高峰論壇作會(huì)議總結(jié)。本次會(huì)議聚焦公立醫(yī)院管理會(huì)計(jì)和精細(xì)化管理。公立醫(yī)院作為事業(yè)單位和公益組織，關(guān)乎民生。為了更好地服務(wù)于老百姓醫(yī)療保健，公立醫(yī)院需要加強(qiáng)內(nèi)部成本管控，降本增效，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。授課專(zhuān)家們精心準(zhǔn)備，無(wú)私分享，理論彰顯創(chuàng)新，案例聯(lián)合實(shí)際，講解清晰易懂，相信醫(yī)院管理者們會(huì)學(xué)有所思，思有所行，將運(yùn)營(yíng)管理的成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為價(jià)值創(chuàng)造，砥礪前行，共同譜寫(xiě)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。